Come prevenire la costruzione illegale?


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di Il Tecnico Parlante - La "macchina" legata all'enorme mondo delle costruzioni sposta gran parte dell'economia italiana. Ma dietro questo grande settore produttivo si trovano i mali più gravi della società moderna che portano l'individuo a un comportamento lontano dalla natura umana per la quale è predisposto.

La costruzione in Italia è sinonimo di corruzione, amnistie, abusività, lavoratori illeciti, lavoratori neri, morte nei cantieri, eco-mostri, tragedie, ecc ... e si può ipotizzare il più marcio.

Quando vi imbattete in qualsiasi lavoro di costruzione si aprono scenari che non possiamo neanche immaginare, dove l'autorizzazione rilasciata dalle autorità (Comune, Provincia, Regione, Soprintendenza, ecc.) È solo la piccola parte della punta dell'iceberg, che rappresenta il lavoro stesso.

Il ritiro di qualsiasi permesso di costruzione comporta un processo noto al suo inizio ma non c'è certezza di quando finirà, a volte passano anni, a volte spende così tanto tempo che rende nulla l' autorizzazione preliminare nulla : il caos totale.

Ma come esci dal caos oggi? Con un bel crimine edilizio! Come da pratica italiana!?

Lo scenario che meglio identifica l'attuale processo di "costruzione" coinvolge non pochi personaggi (tutti caratteristici di un'opera di Pirandello) : prima abbiamo il " Cliente " privato o pubblico (con il primo abbiamo pochi e limitati danni alla società, con il secondo, ci sono danni maggiori e illimitati alla società) ; poi troviamo il " Designer ", un Ingegnere e / o un Architetto, che redige il progetto nel rispetto delle normative vigenti e nella correttezza della professionalità e lo presenta tutto all'autorizzazione One-Stop Shop for Building (SUE); seguire i " SUE ". che (in un periodo di tempo proporzionale alla caduta dei capelli dei maschi nella sola provincia di Reggio Emilia) rilascia la tanto attesa autorizzazione; in un'opera pirandelliana abbiamo poi gli extra (in tutti i sensi) che qui vengono identificati con la " Ditta dei Lavori ", debitamente registrata presso la Camera di Commercio, INAIL, CASSA EDILE, ecc., con relativa DURC , che con lavoratori in regola (si spera) realizza ciò che è autorizzato (si spera).

Come Happy Ending (e se sei ancora vivo) hai il Testing of the Work, lo stack finale e la praticabilità, per rendere felici i Notary. Conclusione iter.

Ma dove si intreccia la questione? Dove oscilla il sistema? Chi addebita ritardi e danni? Di un processo che sembra molto semplice?

Il primo danno è causato dal cliente nella scelta del tecnico, scelta male considerata perché si basa esclusivamente sul prezzo (basso onorario, servizio scadente).

Il danno successivo, che porta a ritardi senza conoscenza dei fatti e ai primi reati di legge, è causato dal tecnico SUE a cui viene assegnata la pratica, sempre sovraccarico di lavoro.

È irrilevante specificare che la pratica continuerà solo dopo innumerevoli riunioni presso la SUE. Questo danno può essere amplificato se nel Comune è meno (quasi sempre) il lavoro del Dirigente responsabile della firma (manca sempre, è sempre fuori dalla stanza, è sempre un corso di aggiornamento, è sempre lontano, coincidentalmente).

Quando finalmente si ottiene l'autorizzazione a procedere, inizia l'ambita ricerca dell'azienda per l'esecuzione dei lavori. Lo scenario diventa un gioco di magia, stime che vanno e vengono, prezzi che variano a seconda del numero di lavoratori in nero - gli extra pirandelliani, quasi sempre stranieri e senza comprovata esperienza nel settore, forse citati nel libretto di presenza dell'azienda - e possibile pagamento dell'IVA. Questo, è certo, porta ad una realizzazione di livello povero e mediocre, con rischi per tutti.

Quando, nel migliore dei casi, i lavori sono stati eseguiti, il professionista incaricato del progetto rientra di nuovo in gioco, quasi sempre in coincidenza con il Direttore dei Lavori, a meno che non sia stato confiscato a causa di immensi danni in corso. 'il lavoro, fatto il più delle volte dagli "extra" promossi sul campo , disegna la fine del lavoro. Utopia pura, che non coincide mai con ciò che è richiesto; userà sempre una variante in corso e / o un condono tanto atteso (pratica italiana per eccellenza).

Come sistemarlo? La soluzione, secondo lo scrittore, ha il controllo.

L'attività di controllo può essere la base per la riorganizzazione della procedura sopra descritta.

Chi esegue questo controllo?

Gli uffici hanno risorse? Gli uffici non sono, ma il territorio è pieno di tecnici professionisti regolarmente registrati ai rispettivi ordini e che conoscono, per la buona professionalità che esercitano, come richiesto, i regolamenti.

La riorganizzazione del DPR 380/2001 e successivi emendamenti (Testo Unificato per le Costruzioni) ha aperto la strada a questa possibile soluzione, dando ai tecnici iscritti ai vari ordini professionali i doveri e le responsabilità di cui sono responsabili.

Questo aspetto, purtroppo, non è preso alla lettera. Ad oggi ogni singola dichiarazione di un tecnico privato, registrata nell'ordine professionale pertinente e che lavora per un cliente, deve essere approvata e approvata da un altro tecnico pubblico (Stato, Regionale, Provinciale, Municipale, ecc.).

Tralasciando l'assurdità che spesso in Italia è difficile trovare una qualifica di titolo di studio tra tecnici pubblici e privati, l'attività di controllo proposta dovrebbe essere svolta esclusivamente da tutti i tecnici regolarmente iscritti ai relativi ordini professionali e riconosciuti negli elenchi di ogni singolo ente pubblico per il quale svolge l'attività di controllo.

L'attività di "controllo" ricercata nel mondo dell'edilizia corrisponde all'attività di consulenza tecnica partigiano e di ufficio già attiva nel processo legale italiano.

Allo stesso modo, lo scrittore considera lo "scambio" di professionalità tra privato e pubblico redditizio per l'intera azienda.

La proposta prevede la nomina di un tecnico (ingegnere e / o architetto iscritto obbligatoriamente nelle rispettive Associazioni professionali - costituzione di una lista specifica con nomina per sorteggio / rotazione) come organismo di controllo e verifica in fase esecutiva , a supporto esterno a il tecnico responsabile della procedura (pubblica) per ogni pratica di costruzione (CIL, CILA, SCIA, OSP, ecc.) presentata da ogni singolo cittadino (privato), tramite SUE.

Questa figura avrà il compito di visualizzare ( ispezione e confronto con la documentazione presentata ) l'oggetto della pratica edilizia pertinente (unità immobiliare, facciata di edifici, ecc.) Immediatamente dopo la presentazione della pratica ( vero inizio dei lavori solo dopo l'ispezione ); una seconda e ultima ispezione verrà effettuata dopo la presentazione della fine dei lavori (verifica e verifica dell'accatastamento, esecuzione dei lavori , ecc.), inviando la relazione tecnica direttamente alla persona incaricata della procedura.

La proposta è davvero fattibile e immediata, ci sono ampie prospettive nel settore delle costruzioni per ingegneri e / o architetti. Immediata e certa è la riduzione dei compiti (fino ad oggi non eseguiti per mancanza di personale) agli enti pubblici. In questo modo ci sarebbe un reale controllo di tutte le attività di costruzione su tutto il territorio e un reale controllo sulle esigenze delle imprese esecutive (lavoratori in nero, mancanza di assicurazione, ecc.).

Con l'attività di controllo si determinerebbe una drastica riduzione degli interventi illegali, abusivi e / o dichiarati in costruzione / costruiti, ecc., E una drastica riduzione degli infortuni agli edifici ( come l'edificio in Piazza Gentile da Fabriano / Lungotevere Flaminio a Roma ) , evitando la demolizione incontrollata di murature e / o pilastri di supporto.

La proposta non incide sulle spese degli enti pubblici, non ci sarebbe alcun impegno economico da parte degli enti pubblici.

Il servizio professionale sarà pagato dal titolare della pratica di costruzione (Cliente privato), in aggiunta ai Diritti di indagine e / o alle Spese di concessione, sotto forma di diritti di verifica e test direttamente all'ente pubblico che pagherà successivamente il professionista figura.

Il titolare privato della pratica di costruzione non saprà quale tecnico (privato) è stato nominato per la verifica / controllo delle sue opere , questo eviterà che non ci sarà alcuna possibilità di connivenza tra il tecnico dichiarante e il titolare dello studio (NO dichiarazione falsa a seguito di compensazione esagerata).

Le responsabilità del dichiarante e / o del tecnico dichiarante non saranno ridotte e / o ridotte come avviene ora, la figura di controllo e verifica sarà una figura a supporto delle stesse unità pubbliche, rappresenterà lo sguardo attento dell'Autorità su il proprio patrimonio edilizio.

In questo modo, il tecnico dichiarante proporrà al suo cliente solo ed esclusivamente fattibili lavori di costruzione e secondo la legge, al fine di impedire all'organismo di controllo e verifica di frequentare e dimostrare la sua illegalità.

Irrisory nota che la proposta esposta non ha "VS", se non la reale volontà di mantenere il disordine generale al fine di inseguire un ideale di società descritto e gestito da persone che vogliono tutto e pensano, tranne l'interesse pubblico.

(Fonte: Articolo originale sul Blog di Beppe Grillo)

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Giuseppe Grillo

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Con l'ausilio di un Pesce di Babele, Babel Fish traduce in italiano articoli da noti blog intergalattici e - giammai soddisfatto - traduce dall'italiano al Vogon e poi di nuovo dal Vogon all'italiano articoli da noti blog italiani. I risultati delle lavoro di Babel Fish sono pubblicati su questo blog.

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